未满16周岁骑电动车是违反《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的行为，具体处罚措施如下：

根据法规规定，驾驶电动自行车必须年满16周岁，因此未满16周岁骑电动车上路是明确的违法行为。对于此类行为，公安机关交通管理部门通常会处以警告或者五元以上五十元以下的罚款。这是为了对未成年违法者进行警示和教育，使其认识到行为的危险性和违法性。

如果非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚，公安机关交通管理部门有权扣留其非机动车。这是为了确保法规的有效执行，并维护道路交通秩序。

此外，由于未满16周岁的未成年人骑电动车上路存在显著的安全隐患，容易引发交通事故，因此家长和学校应共同承担起交通安全教育的责任，增强青少年的交通安全意识，引导他们遵守交通法规。

如果未满16周岁的未成年人骑电动车发生交通事故，由于其不具备合法的驾驶资格，将可能承担一定的事故责任。在此情况下，其监护人也可能需要承担相应的赔偿责任，除非能证明已尽到监护职责，是小孩在未被告知的情况下偷偷骑行的。

综上所述，未满16周岁骑电动车是违法的，并且存在极大的安全隐患。为了确保道路交通安全和未成年人的健康成长，请家长、学校以及社会各界加强对未成年人的交通安全教育，引导他们严格遵守交通法规。同时，也提醒广大未成年人，要自觉遵守交通法规，不要骑电动车上路，以免给自己和他人带来不必要的危险和麻烦。