罚款不能抵罚金，这一决定由法律明确规定。下面我来详细解释一下这个问题：

1. 罚款与罚金的性质不同：

   • 罚款通常是在行政违法或某些特定情况下，由行政机关对违法者所实施的一种惩罚措施，属于行政处罚的一种。
   • 罚金则是刑事法律中规定的，对犯罪分子所判处的一种财产刑，是刑事处罚的一种形式。

2. 法律依据明确：

   • 根据相关法律规定，罚款和罚金是两种不同性质的处罚措施，它们各自有其独立的适用条件和程序。
   • 法律明确规定罚款不能替代罚金，也不能将罚金折抵为罚款。

3. 实践中的操作：

   • 在实际操作中，如果某人同时面临罚款和罚金的处罚，他需要分别按照各自的规定来履行缴纳义务。
   • 罚款通常由行政机关负责执行，而罚金则由法院负责判决和执行。

综上所述，罚款和罚金是两种不同性质的处罚措施，它们之间不能相互抵代或折抵。这一决定是由法律明确规定的，旨在维护法律体系的严谨性和公正性。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。