行政诉讼并非一定要适用简易程序。是否适用简易程序，取决于案件的具体情况以及法律规定。以下是对行政诉讼简易程序的详细解释：

一、简易程序的概念与目的

行政诉讼简易程序，是相对于普通程序而言的一种简便、快捷的诉讼方式。其目的在于提高行政诉讼效率，降低当事人诉讼成本，并节约司法资源。

二、简易程序的适用条件

1. 法定适用情形：

   • 审理的案件为第一审行政案件。
   • 被诉行政行为是依法当场作出的，例如交警对闯红灯的行人或车辆驾驶人当场作出的罚款决定。
   • 案件涉及款额在二千元以下，如小额行政收费争议。
   • 属于政府信息公开案件，这类案件事实相对清晰，主要围绕信息公开的准确性等问题。

2. 约定适用：

   • 在第一审行政案件中，如果当事人各方同意适用简易程序，并且案件也满足事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的条件，那么可以基于诉讼效率的考虑一致向法院申请适用简易程序。

3. 不适用情形：

   • 二审案件、发回重审以及按照审判监督程序再审的案件，不得适用简易程序。

三、简易程序的特点与优势

1. 审理组织简单：由审判员一人独任审理，不同于普通程序需组成合议庭。
2. 审理期限短：应在立案之日起四十五日内审结，相比普通程序大大缩短。
3. 传唤与送达灵活：可采取捎口信、电话、短信、传真、电子邮件等简便方式传唤当事人、通知证人及送达诉讼文书（除裁判文书外）。
4. 举证期限明确：举证期限由法院确定或当事人协商一致并经法院准许，但不得超过十五日。

四、程序转化

在审理过程中，若发现案件不宜适用简易程序，如事实复杂、涉及法律关系众多或其他影响公正审理的因素，法院应裁定转为普通程序重新审理。已按简易程序审理的时间不计入普通程序的审理期限。

五、总结

因此，行政诉讼并非一定要适用简易程序，而是根据案件的具体情况和法律规定来决定。如果案件事实清楚、权利义务关系明确、争议不大，并且符合简易程序的适用条件，那么可以选择适用简易程序来提高诉讼效率。如果案件复杂或存在争议，那么应该选择普通程序来确保案件的公正审理。