工程转包协议并非一定无效，其效力需根据具体情况来判断。
通常情况下协议无效：
- 根据《中华人民共和国民法典》第七百九十一条及《建设工程质量管理条例》的相关规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人，也不得将工程支解后以分包的名义分别转包。此类转包行为直接违反了法律、行政法规的强制性规定，因此，在大多数情况下，工程转包协议会被判定为无效。
特殊情形下的协议效力：
- 尽管一般情况下工程转包协议无效，但也存在一些特殊情况。例如，如果转包后工程经验收合格，实际施工人可能按合同价款约定获得折价补偿。此外，如果承包人只是将自己承包的部分工作交给第三人来完成，而自己仍然负责整个工程的实施和管理，那么这种转包行为是合法的，相应的协议也就有效。
合法转包与非法转包的区分：
- 合法转包需要满足一定条件，如经发包人同意、第三人具备相应资质、非主体结构工程的转包以及不得再次转包等。在满足这些条件的情况下，转包行为被视为合法有效。
- 非法转包则包括未经发包人同意擅自转包、转包给不具备相应资质的单位或个人、将建筑工程的主体结构部分转包以及接受转包的单位再次转包等情形，这些都会导致转包协议无效。
综上所述，工程转包协议的效力并非一概而论，而是需要根据具体情况进行综合分析和判断。如果您在实际操作中遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律分析和建议。