建设工程竣工日期的认定需根据具体情况来确定，主要依据竣工验收合格日期、提交验收报告日期或转移占有建设工程日期。具体分析如下：
一. 竣工验收合格的情况
- 认定标准：如果建设工程已经经过竣工验收并且合格，那么以竣工验收合格的日期作为实际竣工日期。这是最直接且常见的情况，竣工验收合格证书或相关文件是认定竣工日期的重要依据。
- 法律依据：根据《建筑法》第六十一条及《中华人民共和国民法典》第七百九十九条，均明确规定建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用。
二. 提交验收报告但发包人拖延验收的情况
- 认定标准：如果承包人已经提交了竣工验收报告，但发包人拖延验收，那么以承包人提交验收报告的日期作为实际竣工日期。这种情况下，承包人已经完成了合同约定的施工任务，并提交了验收报告，发包人的拖延不影响竣工日期的认定。
- 法律依据：同样依据《建筑法》及《民法典》的相关规定，承包人提交竣工验收报告后，发包人应及时进行验收。若发包人拖延验收，则以承包人提交验收报告之日为竣工日期。
三. 未经验收而擅自使用的情况
- 认定标准：在建设工程未经竣工验收的情况下，如果发包人擅自使用了该工程，那么以发包人转移占有建设工程的日期作为实际竣工日期。这种情况下，虽然工程未经验收，但发包人的擅自使用视为对工程质量的认可，因此以转移占有之日为竣工日期。
- 法律依据：依据《建筑法》第六十一条，未经验收或者验收不合格的建筑工程，不得交付使用。但发包人擅自使用的，视为对工程质量的认可，因此以转移占有之日为竣工日期。
综上所述，建设工程竣工日期的认定需根据具体情况来确定，主要依据竣工验收合格日期、提交验收报告日期或转移占有建设工程日期。在认定过程中，应严格遵循相关法律法规的规定，确保竣工日期的准确性和合法性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。