董事会能认定高管责任。在公司治理结构中，董事会作为公司的决策机构，不仅负责公司的重大决策，还承担着监督和管理公司高层管理人员的职责。以下是对这一问题的详细分析：

1. 董事会的职责与权力：

   • 董事会负责公司的日常经营管理和决策，同时监督高层管理人员的行为。
   • 董事会有权制定公司的内部管理制度，包括高管的职责、权力和行为规范。
   • 当高管违反公司规定或法律法规时，董事会有责任进行认定，并采取相应的措施。

2. 高管责任的认定：

   • 高管在执行职务过程中，应遵守公司的章程、规章制度以及法律法规。
   • 如高管因故意或重大过失给公司造成损失，董事会有权根据其行为性质和后果进行责任认定。
   • 责任认定可能涉及高管的赔偿责任、纪律处分或解除职务等。

3. 法律依据：

   • 根据新公司法的相关规定，董事、监事及高管对公司的忠实义务和勤勉义务贯穿公司设立到清算全过程。
   • 当高管违反这些义务时，董事会有权并应当进行责任认定。
   • 新公司法还明确规定了高管因执行职务过错给他人造成损害时，应承担的赔偿责任。

4. 实践中的操作：

   • 在实践中，董事会通常会通过内部调查、审计或外部法律咨询等方式来认定高管的责任。
   • 认定过程应确保公正、客观，并遵循法律法规和公司章程的规定。
   • 一旦责任被认定，董事会将依据公司规定和法律法规对高管采取相应的处理措施。

综上所述，董事会作为公司的决策和监督机构，有权并应当认定高管在执行职务过程中的责任。这一权力不仅体现了董事会对公司管理的监督职能，也是确保公司合规运营和股东利益的重要保障。