您好，关于“反间谍制度哪些单位需要制定”的问题，其实并不直接属于我专注的合同纠纷或离婚领域，但我可以从法律的角度为您简要解答。

结论前置：反间谍制度的制定并非特定于某些单位，而是由国家通过立法机关进行制定，并适用于所有国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民等。

详细解释：

1. 反间谍法的制定主体：

   • 反间谍法是由国家立法机关（如全国人民代表大会及其常务委员会）制定的法律，具有全国性的法律效力。

2. 反间谍法的适用范围：

   • 根据反间谍法的相关规定，该法律适用于所有国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民等。这意味着，无论是政府机构、军事组织，还是社会团体、企业或普通公民，都需要遵守反间谍法的相关规定。

3. 反间谍制度的重要性：

   • 反间谍制度是国家安全的重要组成部分，旨在防范、制止和惩治间谍行为，维护国家安全和社会稳定。因此，所有单位和个人都有义务遵守反间谍法的相关规定，共同维护国家的安全。

综上所述，反间谍制度的制定并非由特定单位进行，而是由国家立法机关进行制定，并适用于所有国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民等。如果您对反间谍法或其他相关法律问题有更多疑问，欢迎随时向我咨询。