国有资产挂牌转让前签署的意向协议，在特定情况下可能会被认定为无效。下面我将详细解释这一结论，并给出相关的法律背景和建议。
法律背景
根据《中华人民共和国企业国有资产法》第五十四条的规定，国有资产转让应当遵循等价有偿和公开、公平、公正的原则。除按照国家规定可以直接协议转让的以外，国有资产转让应当在依法设立的产权交易场所公开进行。转让方应当如实披露有关信息，征集受让方；征集产生的受让方为两个以上的，转让应当采用公开竞价的交易方式。
具体情况分析
有效情况：
- 如果意向协议仅作为双方初步合作的意向表达，并未涉及具体的股权转让价格、条件等实质性内容，且后续转让过程严格遵循了国有资产转让的法律法规，如公开挂牌、竞价等程序，那么该意向协议通常不会被认定为无效。
无效情况：
- 如果意向协议中明确约定了股权转让的价格、条件等实质性内容，且未经过公开挂牌、竞价等程序，直接依据意向协议进行转让，那么这种以公开挂牌交易的形式掩盖私下直接交易目的的行为，将侵害不特定主体同等条件下参与竞买的权利，损害社会公共利益。根据相关法律法规，此类意向协议将被认定为无效。
法律建议
- 谨慎签署意向协议：在签署国有资产转让的意向协议时，应明确协议的性质和目的，避免涉及具体的股权转让价格、条件等实质性内容。
- 遵循法定程序：国有资产转让应严格遵循法律法规规定的程序，如公开挂牌、竞价等，确保转让过程的公开、公平、公正。
- 法律咨询：在涉及国有资产转让的意向协议签署和转让过程中，建议咨询专业律师，以确保行为的合法性和有效性。
综上所述，国有资产挂牌转让前签署的意向协议是否有效，取决于协议的具体内容和后续转让过程是否遵循了法律法规。因此，在签署和履行意向协议时，应谨慎行事，并咨询专业律师以确保行为的合法性。