当行驶证和实际车主不一致时，处罚应针对实际驾驶人或实际车主进行，具体视违章时的驾驶情况而定。以下是详细解释：

1. 责任归属原则：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，交通违章的处罚对象是违章行为的直接责任人。若实际驾驶人驾驶车辆时发生违章，处罚应针对实际驾驶人进行。
   • 若车辆已转让但未及时更新公安交警登记信息，且违章行为由实际车主（即当时的车辆所有人）造成，那么处罚应由实际车主承担。

2. 处理流程：

   • 现场执法：交警会直接对在场的驾驶人开具罚单，驾驶人需按规定时间到指定地点接受处罚并缴纳罚款。若驾驶人不在场，交警可能会对车主开具罚单，但车主可提供证据（如车辆借用协议）证明实际驾驶人，交警核实后会对实际驾驶人进行处罚。
   • 非现场执法（如电子眼抓拍）：车主收到违章通知后，应及时与实际驾驶人联系，让其承担违章责任。实际驾驶人需携带相关证件到交警部门或线上平台处理违章。若车主对违章有异议，可向交警部门提出申诉，并提供证据证明实际驾驶人。

3. 特殊情况处理：

   • 若车辆被他人冒用或存在套牌行为，车主应立即报警并提供证据（如行车记录仪视频），由警方调查后撤销违章记录。
   • 若车辆已过户但未更新登记信息，车主应先办理过户手续，再处理相关的违章事宜。

4. 法律责任与后果：

   • 实际驾驶人未能在规定时间内处理违章，可能面临罚款增加、驾驶证被暂扣等后果。
   • 车主应确保车辆管理妥善，避免被无证或无资格人员驾驶，以免承担可能的法律责任。

综上所述，行驶证和实际车主不一致时，处罚应针对实际驾驶人或实际车主进行，具体取决于违章时的驾驶情况。车主和驾驶人都应及时处理相关的违章事宜，以避免不必要的法律后果。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。