国家规定无证零售烟草并非必然判刑，但确实存在判刑的可能性。具体是否判刑，需根据无证零售烟草的具体情节和后果来判断。

1. 无证零售烟草的违法性：

   • 根据《中华人民共和国烟草专卖法》，国家对烟草专卖品实行严格的许可证制度，未经许可任何单位和个人不得从事烟草专卖品零售业务。因此，无证售烟属于违法行为。

2. 可能面临的法律责任：

   • 一旦查实无证售烟，将面临行政处罚。
   • 情节严重的，将追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品，扰乱市场秩序且情节严重的，构成非法经营罪。

3. 非法经营罪的立案标准：

   • 非法经营数额在五万元以上的，或者违法所得数额在二万元以上的。
   • 非法经营卷烟二十万支以上的。
   • 曾因非法经营烟草专卖品三年内受过二次以上行政处罚，又非法经营烟草专卖品且数额在三万元以上的。
   • 如果非法经营数额或违法所得达到更高标准，将被认定为“情节特别严重”，并面临更严厉的刑罚。

4. 建议与提醒：

   • 有意从事烟草零售的商家，务必提前向烟草专卖部门申请许可证，合规经营。
   • 已存在无证售烟行为的商家，应立即停止经营，主动补办手续，避免法律风险。
   • 全民监督，共同维护市场秩序，发现无证售烟线索，可通过相关渠道举报。

综上所述，国家规定无证零售烟草是违法行为，情节严重的可能构成非法经营罪并判刑。因此，建议商家合规经营，避免触碰法律红线。