光伏非法占用荒山应由自然资源部门会同农业农村等部门处理。

一. 处理部门及职责

1. 自然资源部门：根据山西省自然资源厅对光伏发电项目集中整治行动的要求，自然资源部门负责对光伏发电项目的用地情况进行全面摸排，包括用地审批情况、土地租赁情况、实际用地情况等。对于发现占用永久基本农田、新建光伏发电项目光伏方阵占用耕地、违规改变用途等违法违规行为，自然资源部门应会同相关部门立即依法查处。
2. 农业农村部门：对于光伏复合项目中单纯依赖光伏发电而对农用地进行抛荒、撂荒的情况，自然资源部门在摸清情况后，会及时移交农业农村部门处理。这表明农业农村部门在处理涉及农用地抛荒、撂荒等违法行为中也扮演着重要角色。

二. 处理流程

• 摸排调查：自然资源部门首先会对光伏发电项目进行全面的摸排调查，了解项目的用地情况。
• 发现违法：在摸排过程中，如果发现非法占用荒山等违法行为，自然资源部门会立即进行查处。
• 依法处理：对于查处的违法行为，自然资源部门会依据相关法律法规进行处罚，如责令停止违法行为、拆除复垦等，并可能移送移交相关部门进一步处理。
• 移交农业农村部门：如果涉及农用地抛荒、撂荒等违法行为，自然资源部门会及时移交农业农村部门处理。

三. 法律依据

• 虽然直接针对光伏非法占用荒山的法律依据未直接提及，但可以参考相关案例和法规。如楚雄市林业和草原局对某公司非法占用林地施工行为的处罚，依据的是《中华人民共和国森林法》和《云南省林业和草原行政处罚和行政强制裁量权基准》。这表明对于非法占用土地的行为，相关部门会依据相关法律法规进行处罚。

我建议，如果发现有光伏项目非法占用荒山的情况，应及时向当地自然资源部门举报，以便相关部门能够及时处理并制止违法行为。如有进一步需要，您可以继续咨询我。