采矿权在法律上应设定为抵押，而非质押。以下是详细的分析：

一、法律依据与性质分析

• 采矿权性质：采矿权是一种用益物权，它赋予权利人在依法取得的采矿许可证规定的范围内开采矿产资源和获得所开采矿产品的权利。这一权利具备财产内容，可以金钱估价，在符合法定条件时可以依法转让。
• 质押与抵押的区别：
  • 质押通常涉及动产或某些特定的权利，需转移给质权人占有。
  • 抵押则是将不动产或其他财产权利（包括用益物权如采矿权）作为债权的担保，但不转移财产的占有。
• 法律规定：《中华人民共和国民法典》等相关法律法规明确规定，抵押是指债务人或第三人不转移财产的占有，将该财产作为债权的担保。采矿权符合抵押的特征。

二、采矿权抵押的具体分析

• 从权利性质看：采矿权作为用益物权，不具备动产可以转移占有的特性，因此不符合质押的要求。
• 实践操作：在矿业经济活动中，采矿权抵押是被认可和规范操作的一种担保方式，通过办理相应的抵押登记手续来保障抵押权人的权益。

三、设定抵押的采矿权需满足的条件

• 矿山企业资金投入需满1年。
• 采矿权无争议。
• 已依法支付所有相关费用，包括采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿金以及资源税等。
• 满足地质矿产主管部门的其他必要条件。
• 已被出租的采矿权，在未经出租人书面同意且未告知抵押权人的情况下不能抵押。
• 采矿权原则上应整体抵押，不得部分抵押。

四、注意事项

• 并非所有采矿权均可抵押，如以国家、集体所有的矿产资源设定的采矿权就不能抵押。
• 采矿权抵押需依法办理抵押登记手续，以确保抵押权的合法有效。

综上所述，采矿权在法律上应设定为抵押而非质押，这是由其用益物权的性质和法律规定所决定的。如果您在采矿权抵押方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。