诽谤和造谣在一般情况下是自诉案件，但当严重危害社会秩序和国家利益时，将转为公诉案件。

一. 诽谤和造谣的自诉属性

1. 通常情况下为自诉案件：根据《中华人民共和国刑法》第二百四十六条的规定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，构成诽谤罪。在大多数情况下，如果诽谤行为的恶劣程度尚未触及社会秩序和国家利益的底线，那么受害者需要自行承担起诉的责任，包括收集证据并向法院提出诉讼。这体现了法律对受害者自主权的尊重。

• 例如，某人因个人恩怨在社交媒体上发布不实言论诽谤他人，但未造成广泛的社会影响，这种情况下通常由受害者自行向法院提起诉讼。

二. 诽谤和造谣的公诉属性

1. 特殊情况下转为公诉案件：然而，当诽谤和造谣行为严重危害社会秩序和国家利益时，如引发大规模的社会动荡、造成国际上的恶劣影响等，这些行为就不再仅仅是个人之间的纠纷，而是上升到了危害社会整体秩序和国家安全的层面。在这种情况下，公安机关将介入调查，检察机关则代表国家提起公诉。

2. 法律依据：同样依据《中华人民共和国刑法》第二百四十六条，该条款明确规定，如果诽谤行为严重危害社会秩序和国家利益，则不受“告诉才处理”的限制，即可以由检察机关提起公诉。

• 例如，某人在网络上散布关于国家领导人的不实言论，导致社会舆论哗然，严重影响国家形象和稳定，这种情况下公安机关将介入，并可能由检察机关提起公诉。

三. 判断标准与实践应用

在实际操作中，判断一个诽谤和造谣案件是自诉还是公诉的关键在于准确评估该行为是否达到了“严重危害社会秩序和国家利益”的标准。这要求司法机关在审理过程中综合考虑诽谤和造谣内容的性质、传播范围、社会反响以及造成的实际后果等多个因素。

我建议，在面对诽谤和造谣行为时，受害者应首先评估该行为是否严重危害了社会秩序和国家利益。如果未达到这一程度，受害者可以自行向法院提起诉讼；如果达到或可能达到这一程度，应及时向公安机关报案，以便由检察机关提起公诉。同时，无论何种情况，受害者都应积极收集证据，以支持自己的诉讼主张。如有进一步需要，您可以继续咨询我。