关于合作办学用工责任是否由合作双方承担的问题，我可以给出以下分析：

结论：合作办学中的用工责任并不总是由合作双方共同承担，而是需要根据具体的合作办学模式、合同条款以及法律法规来综合判断。

分析说明：

1. 合作模式决定责任分配：

   • 如果合作办学是以一方为主导，另一方提供辅助或资源的形式进行，那么主导方可能承担主要的用工责任。
   • 如果合作办学是双方平等合作，共同管理，那么用工责任可能由双方共同承担。

2. 合同条款是关键：

   • 合作办学双方通常会签订合作协议，其中应明确双方的权利、义务以及责任分配。
   • 如果合同中有明确约定用工责任由哪一方或双方共同承担，那么应依据合同条款来确定责任。

3. 法律法规的约束：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，用人单位有义务与劳动者签订劳动合同，并承担相应的用工责任。
   • 在合作办学中，如果一方被认定为用人单位，那么该方就应承担相应的用工责任。

4. 实际情况的考量：

   • 需要考虑合作办学中的实际用工情况，如劳动者的招聘、管理、薪酬支付等是由哪一方或双方共同负责的。
   • 如果双方都有参与劳动者的招聘、管理等，那么可能双方都需要承担一定的用工责任。

建议：

• 在合作办学前，双方应明确约定用工责任，并在合作协议中详细列明。
• 如果合作办学过程中发生用工纠纷，双方应首先依据合作协议进行协商处理。
• 如协商不成，可寻求法律援助或向相关部门申请调解、仲裁或诉讼。

综上所述，合作办学用工责任是否由合作双方承担，需要根据具体的合作办学模式、合同条款以及法律法规来综合判断。如果你有更具体的情况或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。