农民负担监督卡不是土地承包的依据。

在解答这个问题时，我们首先要明确土地承包的依据是什么。根据我国的法律法规，土地承包的主要依据是《农村土地承包合同》以及相关的土地承包经营权证书。这些文件明确了土地承包的双方、土地的位置、面积、承包期限以及双方的权利和义务等关键信息。

而农民负担监督卡，主要是用于监督农民负担情况，确保农民负担的合理性和合法性，它并不直接作为土地承包的依据。农民负担监督卡可能包含了一些与农民负担相关的信息，如税费、费用等，但这些信息与土地承包的法律关系并不直接相关。

因此，如果你需要证明土地承包的合法性或权益，应该依据《农村土地承包合同》和土地承包经营权证书等相关文件，而不是农民负担监督卡。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。