非法提供试卷罪和非法提供答案罪在刑法中并未作为独立罪名存在，而是统一归为非法出售、提供试题、答案罪，因此无法直接比较哪个更严重。以下是对此罪名的详细解析：
一. 罪名与法律规定
- 非法出售、提供试题、答案罪是《中华人民共和国刑法》第二百八十四条之一所规定的罪名，旨在打击在法律规定的国家考试中，为实施考试作弊行为而非法出售或提供试题、答案的行为。
二. 犯罪构成
- 行为对象：试题、答案，既包括完整的试题、答案，也包括部分或不完全的试题、答案。
- 行为方式：非法出售或提供，无论是有偿还是无偿，均构成犯罪。
- 行为时间：必须发生在考试之前或考试过程中，考试结束后提供不构成此罪。
- 考试类型：限于法律规定的国家考试，如高考、研究生招生考试等。
三. 刑罚规定
- 根据《刑法》第二百八十四条之一，触犯此罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
四. “情节严重”的判定
- 情节严重包括但不限于：非法出售、提供重要考试的试题、答案；导致考试推迟、取消或启用备用试题；考试工作人员参与；多次实施；向多人次非法出售、提供；违法所得数额巨大等。
五. 总结
- 非法提供试卷和非法提供答案均属于非法出售、提供试题、答案罪的范畴，其严重性取决于具体的犯罪情节和后果。在法律上，没有将两者区分为不同的罪名，因此无法直接比较哪个更严重。刑罚的轻重将依据犯罪的具体情节和后果来判定。
综上所述，非法提供试卷罪和非法提供答案罪在刑法中并未区分，而是统一归为非法出售、提供试题、答案罪。其严重性取决于犯罪的具体情节和后果，无法直接比较哪个更严重。如有进一步需要，您可以继续咨询我。