关于非招标项目投标资料丢失，业主应承担什么责任的问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

结论前置

在非招标项目中，若投标资料丢失，业主的责任需根据具体情况来判断，可能涉及违约责任、缔约过失责任或无需承担责任。

分析说明

1. 合同关系与违约责任：

   • 如果业主与投标人之间已经签订了合同，并且合同中明确规定了投标资料的保管、提交及丢失责任，那么业主应当按照合同约定承担相应的违约责任。
   • 违约责任可能包括赔偿投标人因资料丢失而遭受的损失，或者按照合同约定的方式重新组织投标等。

2. 缔约过失责任：

   • 如果投标资料丢失发生在缔约过程中，即双方尚未签订正式合同，但已经在为签订合同进行磋商或准备，此时业主可能因违反诚实信用原则而承担缔约过失责任。
   • 缔约过失责任要求业主在缔约过程中未尽到应有的注意义务，导致投标人遭受损失，业主应当对此进行赔偿。

3. 无需承担责任的情况：

   • 如果投标资料的丢失是由于不可抗力、投标人自身原因或第三方原因导致的，并且业主在此过程中没有过错，那么业主可能无需承担任何责任。
   • 例如，如果投标人未能妥善保管自己的投标资料，导致资料丢失，那么业主通常不需要对此负责。

4. 法律建议：

   • 对于投标人而言，在参与非招标项目时，应当与业主明确约定投标资料的保管、提交及丢失责任，以减少纠纷的发生。
   • 如果发生投标资料丢失的情况，投标人应当及时与业主沟通，协商解决方案，并尽可能收集证据以维护自己的合法权益。
   • 如果无法协商解决，投标人可以考虑通过法律途径来维护自己的权益，包括向法院提起诉讼或申请仲裁等。

综上所述，非招标项目投标资料丢失时，业主的责任需根据具体情况来判断。如果双方有合同关系且合同中明确了相关责任，业主应承担违约责任；如果发生在缔约过程中且业主有过错，业主应承担缔约过失责任；如果业主在此过程中没有过错，则可能无需承担任何责任。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。