关于为什么不能降低不负刑事责任年龄，这是一个涉及法律原则、未成年人身心特点以及社会矫正与教育需求等多方面因素的复杂问题。以下是对这一问题的全面分析：

一、法律原则与未成年人保护

1. 法律原则：刑事责任年龄的设定是基于法律对未成年人特殊保护的原则。未成年人由于心智尚未完全成熟，自我控制能力和辨别是非能力相对较弱，因此法律给予他们特殊的保护，以教育、矫正为主，惩罚为辅。

2. 未成年人身心特点：未成年人在认知能力、心理成熟度和自我控制能力等方面与成年人存在显著差异。他们可能在不完全了解行为后果的情况下犯错，因此过于强调刑事处罚可能忽视了对他们的教育和矫正需求。

二、刑罚的适用性与效果

1. 刑罚的适用性：降低刑事责任年龄意味着更多未成年人将面临刑事处罚。然而，刑罚并非对未成年人犯罪的唯一或最佳解决方案。对于许多未成年人来说，专门的教育矫治措施可能更为有效，能够帮助他们认识到错误并改正行为。

2. 刑罚的效果：将未成年人纳入刑事处罚体系可能使其在监狱等环境中受到不良影响，不利于他们的健康成长和回归社会。相反，通过教育矫治措施，可以更有效地帮助他们走上正轨，减少再犯的可能性。

三、社会矫正与教育需求

1. 社会矫正体系：降低刑事责任年龄需要一系列完善的配套措施来保障实施，如适合低龄犯罪者的羁押场所、教育改造体系等。然而，当前社会矫正体系可能尚不完善，无法有效应对降低刑事责任年龄后带来的挑战。

2. 教育需求：未成年人犯罪往往与家庭教育、学校教育等密切相关。因此，解决未成年人犯罪问题需要从源头上入手，加强家庭教育、学校教育以及社会教育，提高未成年人的法律意识和道德水平。

四、综合考量与结论

综上所述，不能降低不负刑事责任年龄的原因主要在于：

1. 未成年人身心特点决定了他们需要特殊的法律保护和教育矫治措施；
2. 刑罚并非对未成年人犯罪的最佳解决方案，可能带来不良后果；
3. 当前社会矫正体系尚不完善，无法有效应对降低刑事责任年龄后的挑战；
4. 解决未成年人犯罪问题需要从源头上入手，加强教育引导。

因此，在综合考虑法律原则、未成年人身心特点、刑罚的适用性与效果以及社会矫正与教育需求等多方面因素后，我们可以得出结论：不能降低不负刑事责任年龄。这一结论旨在保护未成年人的合法权益，促进他们的健康成长，并维护社会的和谐稳定。