一般情况下，将身份证正反面图片发送给他人，他人仅凭此图片难以进行严重的违法行为，但确实存在一定的风险。下面我将从几个方面详细分析这个问题：

1. 身份证正反面照片的法律效力：

   • 身份证是公民的重要法定身份证件，其正反面包含了公民的姓名、性别、民族、出生日期、住址、身份证号码等基本信息。然而，仅凭身份证正反面照片，并不能直接办理大多数需要身份证的业务，因为这些业务往往还需要本人持身份证原件进行验证。

2. 可能的风险：

   • 身份冒用：虽然仅凭照片难以直接办理业务，但不排除有人尝试利用这些信息进行身份冒用，尤其是在网络环境中。例如，进行网络诈骗、开设虚假账户等。
   • 信息泄露：一旦将身份证照片发送给他人，就无法完全控制这些信息的流向。这些信息有可能被进一步传播或用于不法目的。

3. 法律责任：

   • 根据相关法律规定，如果他人使用你的身份证信息进行违法行为，且你并未参与其中，那么你通常不需要承担法律责任。但是，如果因你的疏忽导致信息泄露，且给他人造成了损失，你可能需要承担一定的民事责任。

4. 建议：

   • 谨慎发送：在发送身份证照片之前，务必确认对方的身份和用途，确保这些信息不会被用于不法目的。
   • 加密处理：如果确实需要发送身份证照片，可以考虑对照片进行加密处理，或者在照片上添加水印，以降低信息泄露的风险。
   • 及时监控：发送后应密切关注自己的个人信息和财务状况，一旦发现异常，应立即报警并采取措施保护自己的合法权益。

综上所述，虽然将身份证正反面图片发送给他人并不一定会导致严重的违法行为，但确实存在一定的风险。因此，在发送之前应谨慎考虑，并采取必要的措施保护自己的个人信息。