绿色债券相关法规-吕巧梅律师|法行宝
2025-07-29 经济纠纷

绿色债券相关法规主要由中国证监会、国务院国资委以及财政部等核心机构发布,旨在支持并规范绿色债券的发行与融资,推动我国绿色低碳发展。以下是对当前绿色债券相关法规的详细解读:

一、中国证监会与国务院国资委关于支持中央企业发行绿色债券的通知

发文背景与目的: 为贯彻落实中央金融工作会议关于绿色金融的战略部署,支持中央企业发行绿色债券融资,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,中国证监会与国务院国资委联合发布了相关通知。

主要内容:

  1. 完善绿色债券融资支持机制:

    • 加强对绿色低碳领域的精准支持,涵盖节能降碳、环境保护、资源循环利用等多个产业。
    • 对中央企业发行绿色债券提供融资便利,如优化审核安排、简化文件签章和信息披露要求等。
    • 便利债券回购融资支持机制,给予绿色债券更高的折扣系数。
    • 优化中介机构监管评价考核,鼓励证券公司等提供绿色债券中介服务。
    • 推进绿色投资理念,鼓励中央企业披露绿色环境信息,吸引更多投资者。
  2. 助力中央企业绿色低碳转型和高质量发展:

    • 推进中央企业绿色低碳转型,合理安排债券融资,推动产业结构和能源结构绿色转型升级。
    • 发挥中央企业绿色科技创新主体作用,支持绿色低碳关键核心技术攻坚突破。
    • 发挥中央企业绿色低碳发展示范作用,引领地方国有企业及各类市场经营主体绿色低碳发展。
  3. 发挥中央企业绿色投资引领作用:

    • 引导绿色发展重点领域资金供给,鼓励设立绿色发展基金或低碳基金发行绿色债券。
    • 支持中央企业开展绿色领域基础设施REITs试点,拓宽增量资金来源。
  4. 加强组织实施保障:

    • 证监会及派出机构加强对中央企业发行绿色债券的服务支持,并加强监督管理。
    • 国务院国资委不断优化中央企业绿色发展考核机制,将相关指标纳入经营业绩考核体系。
    • 证券交易所着力提升绿色债券融资服务效能,加强投融资对接。

二、财政部发布《中华人民共和国绿色主权债券框架》

发文背景与目的: 为探索在境外发行绿色主权债券,吸引国际资金支持国内绿色低碳发展,财政部制定了《中华人民共和国绿色主权债券框架》。

主要内容: 该框架参考了国内外最佳标准,旨在规范绿色主权债券的发行与管理。未来,财政部将以此为基础在境外发行中国绿色主权债券,丰富国际市场高质量绿色债券品种,并助力推进美丽中国建设。

总结

绿色债券相关法规的出台与实施,为我国绿色债券市场的健康发展提供了有力保障。这些法规不仅支持了中央企业等发行主体的绿色融资需求,还促进了绿色低碳技术的研发与应用,推动了我国经济社会的全面绿色转型。同时,通过吸引国际资金支持国内绿色低碳发展,我国正逐步构建起一个更加开放、包容、可持续的绿色金融体系。