村民代表法（即《中华人民共和国村民委员会组织法》）的成立时间是1998年11月4日。这一天，第九届全国人民代表大会第五次会议通过了该法，自通过之日起实施。以下是关于这一法规的详细解释：

1. 成立背景：

   • 村民自治制度是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。
   • 1987年11月，全国人大常委会通过了《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》，村民自治作为一项群众自治制度在法律上被正式确立起来。
   • 随着民主选举村委会在广大农村的逐步推开，为培养农民的民主意识和政治参与习惯起到了重要作用。

2. 法规修订：

   • 1998年，全国人大常委会对《村民委员会组织法(试行)》进行了修订，通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，从此村民自治驶上了快车道。
   • 顺应农村经济和社会发展要求，全国人大常委会又分别于2010年、2018年先后两次对村民委员会组织法作出修改，进一步完善和规范了村委会成员的选举和罢免程序。

3. 实施效果：

   • 至今，全国农村已普遍开展10轮以上村委会换届选举，98%以上的村委会依法实行直接选举，村民参选率达95%。
   • 村民委员会与城市中的居民委员会、企事业单位中的职工代表大会一起，共同构成了中国特色社会主义基层群众自治制度的主要内容。

综上所述，村民代表法（即《中华人民共和国村民委员会组织法》）自1998年11月4日成立并实施以来，经历了多次修订和完善，已成为中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，对推动农村民主政治建设、增强村民自我管理、自我教育、自我服务的能力起到了重要作用。如有任何关于该法规的疑问或需要进一步了解的内容，请直接向我咨询。