《中华人民共和国商业银行法》并不适用于所有银行。以下是对该问题的详细分析：
一. 主要适用主体
根据《中华人民共和国商业银行法》及相关法律解释，该法的主要适用主体包括以下几类：
商业银行：这是该法的主要适用对象，涵盖了国有独资商业银行、其他商业银行等一切经营活动和管理。
外资商业银行与合资商业银行：外资商业银行、中外合资商业银行、外国商业银行的分行也适用商业银行法。
特定金融机构的部分业务：如城市信用合作社、农村信用合作社在办理存款、贷款、结算业务时，也适用商业银行法。但这两类信用社在设立、解散、组织机构等方面不受本法约束。
二. 不适用主体
虽然商业银行法涵盖了多种银行及金融机构，但并非所有银行都受其约束。例如，邮政储蓄机构在办理商业银行相关业务时适用本法，但其整体运营和管理可能受其他专门法规的调整。此外，还有一些非银行金融机构，如证券公司、保险公司等，它们主要受各自行业的专门法规调整，并不直接受商业银行法约束。
三. 法律适用范围的灵活性
值得注意的是，商业银行法在具体适用过程中也体现了一定的灵活性。例如，该法可能通过特别规定或例外条款，对某些特定类型的银行或金融机构给予特殊待遇或豁免。
综上所述，《中华人民共和国商业银行法》并不适用于所有银行，而是针对特定类型的银行及金融机构，并在特定业务范围内具有法律约束力。对于其他类型的银行或金融机构，以及商业银行法未涵盖的业务范围，则可能受其他相关法律法规的调整。
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