不按批准的客运站点停靠车辆离开违法地点的执法管辖-高娟律师|法行宝
2025-07-27 交通事故

针对“不按批准的客运站点停靠车辆离开违法地点的执法管辖”这一问题,结论是可以由发现地的交通运输执法部门进行管辖。以下是对此结论的详细解释:

法律依据与解释:

  1. 违法行为管辖地的一般规定:

    • 根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十二条,行政处罚一般由违法行为发生地的行政机关管辖。但法律、行政法规、部门规章可以对管辖问题作出特别性规定。
  2. 对“违法行为发生地”的理解:

    • 全国人大法工委在对《中华人民共和国行政处罚法》的释义中指出,“违法行为发生地”不应作过于狭窄的理解,而应从行为人实施违法行为的整个过程来把握。行为人实施违法行为过程中在任何一个阶段被发现,该地方都可以成为违法行为发生地。
    • 违法行为实施地和违法结果发生地均属于违法行为发生地。对于具有连续性、持续性的违法行为,其开始地、途径地、结束地都可视为违法行为实施地,即属于违法行为发生地。
  3. 客运经营者不按批准配客站点停靠的管辖问题:

    • 根据《道路旅客运输及客运站管理规定》和《浙江省道路运输条例》等相关规定,客运班车应当按照许可的起讫地、日发班次下限和备案的途经路线运行,在批准的配客站点上下旅客,不得在规定的配客站点外上客或者沿途揽客。
    • 对于客运经营者不按批准配客站点停靠的违法行为,由于其具有连续性、持续性,且侵害的是道路运输中的旅客的人身及财产安全,这种安全风险在运输途中始终存在。因此,无论其运输过程中途经何地,该地的交通运输执法部门都有权依法进行管辖。

实例说明:

  • 假设一辆客运班车在A市被执法人员查获,该车未按照批准的配客站点停靠,而是在B地(非A市辖区内)违规上客。根据上述法律规定和解释,A市作为违法行为发现地,有权对该违法行为进行管辖,因为该违法行为在运输途中持续存在,且对旅客的人身及财产安全构成威胁。

总结:

综上所述,不按批准的客运站点停靠的违法行为,可以由发现地的交通运输执法部门进行管辖。这是因为该违法行为具有连续性、持续性,且对道路运输秩序和旅客的生命财产安全构成威胁。因此,无论其运输过程中途经何地,该地的行政机关都应及时予以执法,以维护道路运输秩序和旅客的合法权益。