合同不能约定非民事权利义务。以下是对此结论的详细阐述：

1. 合同定义与性质：

   • 合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。
   • 合同的本质在于约定民事权利义务，即合同当事人通过协商一致，明确各自在合同中享有的权利和承担的义务。

2. 非民事权利义务的界定：

   • 非民事权利义务通常指的是不属于民事法律范畴的权利和义务，如行政法律关系、刑事法律关系中的权利和义务。
   • 这些非民事权利义务由相应的法律规范进行调整，不属于合同约定的范畴。

3. 合同约定的限制：

   • 合同约定的内容必须遵守法律、行政法规的强制性规定，不得违背公序良俗。
   • 合同约定的权利义务应当是民事性质的，不能涉及非民事法律关系的权利和义务。

4. 法律后果：

   • 如果合同中约定了非民事权利义务，该部分约定可能因违反法律、行政法规的强制性规定而被认定为无效。
   • 无效合同约定自始没有法律约束力，不能产生当事人预期的法律效果。

综上所述，合同不能约定非民事权利义务。合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议，其约定的内容应当是民事性质的权利和义务。如果合同中包含了非民事权利义务的约定，该部分约定可能因违反法律规定而被认定为无效。因此，在签订合同时，应当确保合同内容的合法性和有效性，避免约定非民事权利义务。