按规定要写签发人的公文是上行文。具体分析如下：

一. 上行文需要写明签发人

• 根据《党政机关公文处理工作条例》第九条第（七）项规定：“上行文应当标注签发人姓名。”上行文指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告等。在这类公文中，签发人的姓名是必须要标注的要素，以示对该公文内容的负责和确认。

二. 其他公文类型不一定需要签发人

• 并非所有类型的公文都需要写明签发人。例如，平行文（如函）或下行文（如决定、通知）等，就不一定需要标注签发人姓名。这些公文的重点在于传达信息或要求，而不特别强调签发人的身份。

综上所述，按规定需要写明签发人的公文是上行文。这一规定有助于确保公文的正式性和权威性，也便于上级机关对公文进行管理和追溯。如有进一步需要，您可以继续咨询我。