威胁发照片是违法的。这种行为可能涉及民事侵权、行政违法以及刑事犯罪。具体分析如下：

1. 民事层面：

   • 若未经他人同意，以营利为目的使用其照片，或恶意毁损、玷污、丑化其照片，甚至利用照片进行人身攻击，均构成对肖像权的侵犯。
   • 如果照片内容涉及他人不愿公开的隐私，并以此进行威胁，也侵犯了他人的隐私权。
   • 在此情况下，受害者有权要求侵权者停止侵害行为，消除不良影响，赔礼道歉，并可以提出赔偿损失的要求。

2. 行政层面：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，写恐吓信或以其他方法威胁他人人身安全，将面临五日以下拘留或五百元以下罚款的处罚。
   • 情节较重的，将处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。

3. 刑事层面：

   • 若以非法占有为目的，通过威胁的方式索要财物或其他不正当利益，且数额较大或情节严重，则可能构成敲诈勒索罪，将面临相应的刑事处罚。
   • 如果威胁行为让受害者感到恐惧或不安，并严重影响了其正常生活，且威胁者存在随意殴打、追逐、拦截、辱骂、恐吓他人等寻衅滋事行为，那么也可能构成寻衅滋事罪，同样会受到刑事处罚。

面对此类威胁，你应保持冷静，尽量留存好相关证据，如威胁的聊天记录、通话录音、照片等。然后及时向公安机关报案，详细描述事件经过，并提交相关证据。同时，你也可以寻求我的帮助，了解具体的法律途径和维权方法，以确保自己的合法权益得到有效保护。