缓刑期间不能出境。这一结论基于以下法律条款和理由：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国出境入境管理法》第十二条，被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的，不准出境。缓刑作为刑罚执行的一种特殊方式，在考验期内，犯罪分子的刑罚尚未执行完毕，因此属于不准出境的范畴。
   • 《中华人民共和国刑法》第七十五条也明确规定，被宣告缓刑的犯罪分子，离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。由于出境必然涉及离开所居住的市、县，因此本质上也需要经过考察机关的批准，而实践中这种批准通常是不会给予的。

2. 理由阐述：

   • 缓刑是对犯罪分子的一种暂不执行原判刑罚的制度，但并不意味着犯罪分子在缓刑期间可以完全自由行动。相反，缓刑期间犯罪分子需要接受社区矫正机构的监督管理，并严格遵守各项规定。
   • 出境涉及到离开居住地，这可能与缓刑期间的监督管理要求相冲突。因此，为了确保缓刑制度的有效执行和犯罪分子的改造，法律对缓刑期间的出境行为进行了限制。

3. 特殊情况：

   • 虽然缓刑期间一般不能出境，但在某些特殊情况下，如因就医、家庭重大变故等合理需求，缓刑人员可以向考察机关提出出国申请。申请时应详细说明出国的事由、时间、地点等详细情况，并提交相关证明材料。考察机关将综合考虑后决定是否批准。

综上所述，缓刑期间犯罪分子是不能出境的，这是法律明确规定的要求。如果缓刑人员有出国需求，应提前向考察机关提出申请并获得批准。擅自出境将可能面临严重的法律后果，包括撤销缓刑并执行原判刑罚。