《物业管理条例》是由中华人民共和国国务院制定的行政法规。具体来说：

1. 立法背景与目的：《物业管理条例》的制定是为了规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，改善人民群众的生活和工作环境。这一条例的出台，为物业管理活动提供了全面的法律框架和依据。

2. 制定与发布：该条例是由国务院根据《中华人民共和国立法法》等相关法律规定，经过深入调研、广泛征求意见和反复修改后制定的。条例的制定过程充分体现了民主立法、科学立法的原则。

3. 法律效力：作为国务院制定的行政法规，《物业管理条例》在全国范围内具有普遍的法律效力。各级人民政府、业主、物业服务企业以及相关部门都必须严格遵守和执行这一条例。

4. 主要内容：《物业管理条例》共七章七十八条，涵盖了物业管理的各个方面，包括业主及业主大会、前期物业管理、物业管理服务、物业的使用与维护、法律责任等。这些条款详细规定了物业管理活动的具体规则和操作程序，为物业管理活动的顺利进行提供了有力的法律保障。

综上所述，《物业管理条例》是由中华人民共和国国务院制定的行政法规，具有全国性的法律效力，是规范物业管理活动、维护各方主体权益的重要法律依据。