工程变更确实需要协商一致。具体来说：

一、合同有明确约定的情况

1. 无需协商一致的情形：若合同中明确约定甲方在一定范围内有权单方面决定工程变更，且该变更行为符合合同约定的范围和程序，则甲方无需与乙方协商一致即可实施变更。但这种情况下，甲方也应及时通知乙方，确保信息的透明性。

2. 需协商一致的情形：若合同约定任何工程变更都必须经过乙方书面同意，则甲方在进行工程变更前必须与乙方协商并取得其同意。否则，变更行为可能构成违约，损害乙方的合法权益。

二、合同没有约定的情况

在合同没有相关约定时，根据《民法典》第五百四十三条，当事人协商一致，可以变更合同。因此，工程变更应当经过甲乙双方协商一致，即需要乙方同意。这是因为工程变更往往会影响乙方的施工计划、成本投入等多方面权益。

三、特殊情况

在不可抗力等法定事由下，如为保障公共利益、工程安全等必须进行工程变更的，甲方可以进行变更，但也应当及时通知乙方，并就变更带来的影响协商合理的解决方案，如调整工期、费用补偿等。这种情况下，虽然变更可能具有一定的紧迫性，但仍然应尽可能与乙方进行协商，以确保变更的合理性和可行性。

四、工程变更的流程

为确保工程变更的合理性和可行性，通常应遵循以下流程：

1. 提出工程变更申请报告，并填报变更原因、相关图纸等信息。
2. 监理公司审核工程变更的必要性和可行性，以及造价的合理性和对工期的影响，并签署审核意见。
3. 建设单位按相关规定进行申报或批复，并向监理公司出具工程变更审批意见。
4. 监理公司下发工程变更通知令，明确变更的详细内容、施工技术要求等。
5. 乙方按工程变更通知令执行工程变更。如乙方对变更持有异议，应在规定时间内提出，并通过协商解决。

五、总结与建议

综上所述，工程变更是否需要协商一致，应综合考虑合同的具体约定和相关法律法规。在合同有明确约定时，按合同约定执行；合同无约定时，则应遵循《民法典》的相关规定，原则上需要双方协商一致。

无论何种情况，都应确保变更方案的合理性、可行性和透明度，以维护双方的合法权益和工程的顺利进行。如果在实际操作中遇到工程变更问题，建议双方及时沟通、协商，并寻求专业的法律支持，以确保变更行为的合法性和有效性。