新中国最早的《著作权法》是于1990年9月7日制定的。以下是对此结论的详细分析：

1. 立法时间与通过机构：

   • 新中国第一部《中华人民共和国著作权法》于1990年9月7日由第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过。这一时间点标志着我国在著作权保护领域迈出了关键的一步。

2. 实施时间与法律效力：

   • 该法自1991年6月1日起开始施行，其法律效力覆盖全国范围，对所有在中国境内创作的文学、艺术和科学作品及其作者均产生法律约束力。

3. 法律目的与意义：

   • 《著作权法》的制定旨在保护文学、艺术和科学作品作者的著作权，以及与著作权有关的权益。它鼓励有益于社会主义精神文明、物质文明建设的作品的创作和传播，对于推动社会主义文化和科学事业的发展与繁荣具有重要意义。

4. 后续修订与发展：

   • 随着时代的进步和科技的发展，著作权法也经历了多次修订和完善，以适应不断变化的社会需求和法律环境。这些修订旨在更好地保护创作者的权益，促进作品的合法传播和使用。

综上所述，新中国最早的《著作权法》是于1990年9月7日由第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的，并于1991年6月1日起正式施行。这部法律在著作权保护领域具有里程碑意义，为后续的著作权保护奠定了坚实的基础。