从售电公司改回国家电网并不需要支付15倍罚款。接下来，我将对此进行详细分析：

一. 法律法规依据

1. 罚款规定的来源：罚款作为一种行政处罚，其设定和实施必须严格依照法律规定。在我国，涉及电力供应和使用的相关法规，如《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》等，并未规定从售电公司改回国家电网需要支付15倍罚款的条款。

2. 罚款的合理性：行政处罚的设定应当具有合理性，旨在纠正违法行为、维护公共利益。从售电公司改回国家电网，通常是用户基于自身需求或市场变化做出的选择，并不构成违法行为，因此不存在支付高额罚款的合理性基础。

二. 实际情况分析

• 在实际操作中，用户从售电公司改回国家电网，可能需要支付一定的费用，如违约金、设备拆除或安装费用等，但这些费用并非罚款，且具体金额应由双方根据合同约定或实际情况协商确定。
• 如果售电公司或国家电网在合同中明确规定了相关费用或违约金，用户应仔细阅读合同条款，并在改回国家电网前与售电公司或国家电网进行协商，以确保自身权益不受损害。

三. 建议与总结

我建议：用户在考虑从售电公司改回国家电网时，应首先了解相关法律法规和合同条款，确保自身行为的合法性，并避免不必要的经济损失。同时，与售电公司和国家电网进行充分沟通，明确费用情况和改回流程，以确保改回过程的顺利进行。

总结：从售电公司改回国家电网并不需要支付15倍罚款。用户应依据相关法律法规和合同条款，与售电公司和国家电网进行协商，确保自身权益不受损害。如有进一步需要，您可以继续咨询我。