旅游法并未直接对景区饭店人员上路拉客揽客的行为作出具体规定。但我们可以从相关法律原则和旅游行业的一般规定出发，对这一问题进行分析。

1. 旅游法的立法目的与原则：

   • 旅游法旨在保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展。
   • 在旅游活动中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。

2. 景区饭店人员上路拉客揽客可能涉及的问题：

   • 扰乱市场秩序：如果饭店人员以不正当手段（如虚假宣传、恶意竞争等）拉客揽客，可能会扰乱旅游市场的正常秩序。
   • 侵犯旅游者权益：强迫或误导旅游者消费，可能会侵犯旅游者的自主选择权和知情权。
   • 安全问题：上路拉客揽客可能会影响交通秩序，甚至引发交通事故，对旅游者和公众安全构成威胁。

3. 相关法律依据与建议：

   • 虽然旅游法未直接规定此类行为，但《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规可能对扰乱公共秩序、侵犯他人权益的行为有处罚规定。
   • 景区管理部门和旅游行政管理部门应加强对旅游市场的监管，规范旅游经营者的行为，维护旅游市场的正常秩序。
   • 旅游者在遇到此类情况时，应保持警惕，避免被误导或强迫消费，并及时向相关部门投诉举报。

综上所述，虽然旅游法未直接对景区饭店人员上路拉客揽客的行为作出规定，但从旅游法的立法目的与原则出发，以及考虑到此类行为可能带来的问题，我们仍应将其视为不规范的市场行为加以管理和纠正。如果你在此类问题上遇到纠纷或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。