建设工程施工合同未实际履行时，返还保证金的管辖法院为建设工程所在地人民法院。以下是对此结论的详细解释：

法律依据

1. 《中华人民共和国民事诉讼法》第三十四条：因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。
2. 《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二十八条第二款：农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。

律师见解

1. 专属管辖的适用：建设工程施工合同纠纷属于因不动产纠纷提起的诉讼，应适用专属管辖规定，即由不动产所在地（即建设工程所在地）人民法院管辖。这一规定并未明确排除建设工程施工合同订立后没有实际履行而产生的解除合同、返还保证金纠纷的情形。

2. 合同是否实际履行的影响：在起诉与受理阶段，案由的确定应当依据当事人的诉讼请求。当事人依据建设工程施工合同诉请返还保证金，属于因履行建设工程施工合同引发的纠纷。案涉合同是否实际履行，在起诉与受理阶段不能查明，只有通过实体审理才能查明。因此，不能以合同未实际履行为由排除专属管辖的适用。

3. 最高人民法院的观点：最高人民法院在相关案例中明确指出，建设工程施工合同纠纷适用专属管辖的规定，不因其未实际履行而改变。在法律和司法解释没有明确规定的情况下，不宜仅以合同未实际履行为由，排除专属管辖的适用。

结论

综上所述，建设工程施工合同未实际履行时，要求返还保证金的诉讼仍然属于建设工程施工合同纠纷范畴，应当适用不动产所在地法院的专属管辖。即，管辖法院为建设工程所在地人民法院。