永久基本农田范围不能随意规划为特殊用地。以下是详细分析：

一. 永久基本农田的保护原则

• 永久基本农田是按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的长期不得占用的耕地，是保障国家粮食安全和农产品供给的基石。
• 根据国土资源部、农业部联合发布的《关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知》，永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用，或者改变用途。

二. 特殊用地的定义与范围

• 特殊用地通常指的是用于特定目的（如军事、科研、教育等）且不宜或不能直接用于农业生产的土地。
• 这类土地的规划和使用需要遵循特定的法律法规和审批程序。

三. 永久基本农田与特殊用地的关系

• 永久基本农田的保护级别较高，其使用性质和功能受到严格限制，主要是为了保障国家的粮食安全和农业基础地位。
• 将永久基本农田规划为特殊用地，本质上是对其使用性质的改变，这必须严格遵循相关法律法规和审批程序。

四. 法律依据与违规后果

• 《关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知》明确规定了永久基本农田的保护要求和限制条件。
• 未经批准擅自改变永久基本农田用途的行为属于违法，将面临严厉的法律处罚，包括但不限于责令恢复原状、罚款等。

综上所述，永久基本农田范围不能随意规划为特殊用地。如需将永久基本农田用于特殊用途，必须依法履行审批手续，并确保符合相关法律法规的规定。我建议在实际操作中严格遵守相关法律法规，确保土地使用的合法性和合规性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。