工程代建项目不可以随意外包。具体分析如下：

一. 代建单位需亲自履行代建管理义务

• 根据广东省代建项目管理局的回复，代建单位在合同明确约定下，需以其自身名义负责项目建设的组织管理工作，不允许转委托，包括转给其子公司。这意味着代建单位有义务亲自履行代建管理的职责，而不能将这一义务转包给外部实体，包括其关联公司或子公司。

二. 法律对国企代建项目的发包有明确规定

• 依据《招标投标法》和《必须招标的工程项目规定》，政府投资的工程项目，如达到了必须招标的规模标准，则属于依法必须进行招标的工程项目。这意味着，国企代建的政府投资项目不能随意直接发包给下属施工企业，而必须通过招标程序选定施工单位。
• 《招标投标法实施条例》第九条虽然规定了某些情况下可以不进行招标，但其中的“自行建设”指的是采购人自己，不包括其下属子公司。因此，国企代建项目不能依据此条款将项目直接委托给下属施工企业。

我建议：在工程代建项目中，代建单位应严格遵守合同约定和法律法规，亲自履行代建管理义务，不得随意将代建管理任务转包或委托给外部实体。如需选定设计、监理、施工单位，应依法进行招标，确保项目的合法性和合规性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。