挪用公款赌博全部损失，通常不构成贪污罪，而是构成挪用公款罪。但在特定情形下，若行为人表现出非法占有公款的目的，则可能转化为贪污罪。下面我为您详细解释：
一、通常构成挪用公款罪
挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的行为。赌博在我国是明确的非法活动，因此，国家工作人员挪用公款用于赌博，不论挪用数额多少，一般都应认定为挪用公款罪。
对于挪用公款罪，法律规定了相应的刑罚：处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。若挪用公款数额巨大且不退还，将面临十年以上有期徒刑或者无期徒刑的严厉惩罚。
二、特定情形下可能转化为贪污罪
尽管挪用公款赌博通常构成挪用公款罪，但在某些特定情形下，若行为人表现出非法占有公款的主观目的，则可能转化为贪污罪。具体来说，以下几种行为可能被视为具有非法占有公款的目的：
携带挪用的公款潜逃：行为人携带挪用的公款逃离，表明其主观上已明确表现出非法占有该公款的故意，不再有归还的意图，此时应按照贪污罪来定罪处罚。
有能力归还却拒不归还：若行为人挪用公款后，明明具备归还公款的能力，但却拒绝归还，这表明其主观故意已从暂时使用转变为非法占有，也会以贪污罪论处。
采取虚假发票平账、销毁有关账目等手段：通过这些手段使所挪用的公款难以在单位财务账目上反映出来，且没有归还行为的，同样可以认定行为人具有非法占有公款的目的，进而以贪污罪定罪处罚。
三、如何区分挪用公款罪与贪污罪
挪用公款罪与贪污罪的主要区别在于行为人主观上是否具有非法占有的目的。挪用公款罪的行为人通常只是暂时使用公款，并未打算永久占有；而贪污罪的行为人则具有非法占有公款的主观故意，即意图永久性地占有公款。
综上所述，挪用公款赌博一般构成挪用公款罪，但在特定情形下可能转化为贪污罪。因此，在处理相关案件时，应仔细分析行为人的主观目的和客观行为。如果您或您身边的人面临类似问题，建议直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。