在国有企业和基金公司成立有限合伙公司的情况下，关于谁是基金管理人的问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

1. 基金管理人的定义与职责：

   • 基金管理人，通常指在基金运作中承担管理、运作、处分基金财产，以及进行基金财产的配置、收益分配等核心职责的主体。
   • 在有限合伙公司架构中，基金管理人往往由具有专业投资能力和管理经验的团队或机构担任。

2. 国有企业与基金公司的角色：

   • 国有企业：作为有限合伙公司的一个合伙人，可能提供资金支持、业务资源或特定的行业背景。
   • 基金公司：同样作为合伙人，但更可能以其专业的投资能力和管理经验为合伙公司带来价值。

3. 基金管理人的确定：

   • 在国有企业和基金公司共同成立有限合伙公司时，基金管理人通常不是自动由某一方担任的。
   • 双方会根据合伙协议、投资策略、管理需求等因素，协商确定基金管理人。
   • 实践中，如果基金公司具有更强的投资能力和管理经验，更有可能被选定为基金管理人。

4. 法律与监管要求：

   • 根据相关法律法规，基金管理人需要满足一定的资质要求，如具备相应的投资管理能力、风险管理能力等。
   • 双方在选择基金管理人时，应确保符合法律与监管要求，并签订明确的合伙协议，明确各自的权利与义务。

综上所述，国有企业和基金公司成立有限合伙公司时，基金管理人并非由某一方自动担任，而是需要根据双方的实际需求、投资能力、管理经验以及法律与监管要求等因素，通过协商确定。因此，无法直接回答谁是基金管理人，而需要根据具体情况来判断。如果你在这方面有进一步的法律问题或需要更详细的解答，可以直接向我咨询。