村书记不给批房基地，并不直接构成犯法，但可能涉及行政不作为或违法行政的问题。下面我来详细解释一下：

首先，我们要明确，房基地的审批是受到相关法律法规和政策严格规范的，通常涉及到土地管理法、农村土地承包法以及当地的具体政策规定。村书记作为基层管理人员，其职责之一就是按照这些法律法规和政策来执行相关工作，包括房基地的审批。

1. 如果村书记拒绝批房基地，但并未违反相关法律法规和政策：

   • 这种情况下，村书记的行为可能只是基于某种合理的考虑或政策限制，比如土地资源紧张、规划限制等。此时，虽然村民可能会感到不满，但村书记的行为并不构成犯法。

2. 如果村书记拒绝批房基地，且违反了相关法律法规和政策：

   • 这种情况下，村书记的行为就可能构成行政不作为或违法行政。村民可以通过法律途径来维护自己的合法权益，比如向上一级政府或相关部门申请行政复议，或者向法院提起行政诉讼。

此外，还需要注意的是，房基地的审批往往涉及到复杂的土地管理和规划问题，可能受到多种因素的影响。因此，在申请房基地时，建议村民先了解清楚当地的法律法规和政策规定，确保自己的申请符合相关要求。

综上所述，村书记不给批房基地并不直接构成犯法，但可能涉及到行政不作为或违法行政的问题。具体还需要根据具体情况来判断，并寻求相应的法律途径来解决问题。如果你在这方面有具体的法律问题或需要进一步的帮助，可以直接向我咨询。