公文签发人和签署人有着明确的区别，主要体现在职责、标注要求以及法律效应上。

一. 职责不同

1. 签发人：是公文格式的必备要素之一，特别是针对上行文（如“请示”“报告”“意见”等）。签发人通常是发文机关的主要负责人，其对公文内容进行最后审核并承担相应责任，确保公文质量并体现对上级机关负责的态度。签发人的标注是公文生效的必备条件。

   • 例如，某市政府向省政府提交一份“请示”公文，该公文的签发人应为市政府的主要负责人，如市长或主持工作的副市长。

2. 签署人：并非公文格式中的必备要素，其通常指的是在公文处理单（发文办理单）上亲笔签署意见、姓名和完整日期的人。签署人可以是机关负责人，也可以是经授权的其他人员，他们负责对公文进行审批和签发，但不一定需要在公文上直接标注其姓名。

   • 例如，在一份联合发文中，各参与机关的负责人都需要在公文处理单上签署意见，但公文上可能只标注主办机关的签发人姓名。

二. 标注要求不同

1. 签发人：根据《党政机关公文处理工作条例》及相关格式规定，上行文必须标注签发人姓名，且应使用特定格式（如“签发人：XXX”）在公文特定位置（如发文机关标志下空二行位置）进行标注。

2. 签署人：其姓名通常不会直接标注在公文上，而是记录在公文处理单或相关审批记录中。公文的正式文本上不会体现签署人的具体姓名，除非有特别要求或规定。

三. 法律效应不同

1. 签发人：其姓名标注在公文上，具有明确的法律效应和行政责任。签发人对公文的内容负责，并承担因公文内容而产生的相应后果。

2. 签署人：虽然其在公文处理过程中也承担了审批和签发的责任，但由于其姓名不直接标注在公文上，因此其法律效应和行政责任相对较为间接。签署人主要通过公文处理单等内部记录来体现其审批和签发的行为。

综上所述，公文签发人和签署人在职责、标注要求以及法律效应上存在明显区别。签发人是公文生效的必备条件之一，其姓名需直接标注在公文上并承担相应责任；而签署人则更多是在公文处理过程中进行审批和签发，其姓名不直接标注在公文上。 如有进一步需要，您可以继续咨询我。