禁止兜底条款的说法是不准确的，兜底条款在法律和纪律处分条例中具有重要的作用。以下是对兜底条款的详细解析：

一. 兜底条款的存在意义

• 兜底条款作为立规留白技巧，对惩治新型违纪违法行为发挥了重要作用。它弥补了具体条款可能存在的漏洞，确保了法律或纪律处分条例的周延性和完整性。

二. 兜底条款的具体情形

• 兜底条款主要分为两类：一是整个条款兜底，如《中国共产党纪律处分条例》中的第一百一十一条、第一百二十条等；二是具体条款中设置兜底情形，如以款的形式兜底或以项的形式兜底。

三. 兜底条款的适用条件

• 适用兜底条款的违纪行为，必须符合“违规要素”和“有责要素”基本构成要件。其中，“违规要素”在具体把握上应当更为严格，且需考量其他要素综合把握。这主要包括把握违规性、危害性和主观性三个方面。
  1. 违规性：相关行为必须有具体的违规性，即违反其他党纪国法具体条款或违反党纪国法关于党员领导干部依法正当履职方面的基本要求，且具有处分的必要性。
  2. 危害性：行为必须具有一定的危害性，包括物质损失或非物质损失，如造成恶劣的社会影响、破坏政治生态等。
  3. 主观性：行为人主观上对行为的违规性和可能产生的后果应有概括知晓，或行为明显违背群众依据日常经验作出的正当性判断，损害党的形象。

四. 兜底条款的适用注意事项

• 应避免适用泛化或简单化，对违规性不明显、危害性不大及主观状况难以把握的，不宜适用兜底条款。
• 应增强说理性，落实程序要求，对拟适用兜底条款的，必要时要在相关文书中全面阐释适用的具体依据及理由。

综上所述，兜底条款在法律和纪律处分条例中具有不可替代的作用，它确保了法律或纪律处分条例的完整性和周延性，为惩治新型违纪违法行为提供了有力保障。因此，禁止兜底条款的说法是不正确的。如有进一步需要，您可以继续咨询我。