国有企业出借资金给民营企业不收利息，并不必然违规，但需严格遵守相关法律法规和监管要求。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律层面：

   • 国有企业作为独立法人，有权在法律允许的范围内自主经营并处置其资产。若借款合同内容合法、程序规范，且不存在损害国有资产或违反公共利益的情况，则借款行为通常被视为有效。
   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。但此规定并未强制要求必须收取利息，因此不收利息的借款合同在法律上也是可行的。

2. 监管政策：

   • 国资委等监管机构对国有企业资金拆借有明确规定，主要关注资金使用的合规性和风险防控。若借款属于偶发性、帮扶性质的资金支持，且未形成常态化借贷业务，通常可视为合规。
   • 但需注意的是，国有企业不得从事非法金融业务，如长期、高频次地向不特定对象发放贷款。

3. 风险防控：

   • 国有企业出借资金时，应充分评估民营企业的还款能力、信用状况及潜在法律风险，避免因坏账导致国有资产损失。
   • 建议通过书面合同明确双方的权利义务，包括借款用途、数额、还款方式和期限等，必要时可要求提供担保措施以降低风险。

4. 违规情形：

   • 未经审批程序擅自出借资金，或绕过董事会决议、国资监管部门备案流程等。
   • 以明显低于市场利率的条件向关联方提供借款，造成国有资产隐性流失。
   • 变相经营金融业务，如长期、高频次地向不特定对象发放贷款。
   • 损害公共利益，如将用于公共服务或战略项目的资金挪作他用。

综上所述，国有企业出借资金给民营企业不收利息并不必然违规，但需确保借款行为符合法律法规和监管要求，并加强风险防控措施。如有具体法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。