公文发文机关与落款盖章不一致时，该公文通常不具有法律效力。具体分析如下：

根据《党政机关公文处理工作条例》的要求，公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。这是公文规范性和权威性的重要体现。如果公文发文机关与落款盖章不一致，可能引发对公文真实性和合法性的质疑，进而影响其法律效力。

具体来说，盖章不规范的主要表现包括：应当加盖机关印章的却不盖章、不应该盖章的却又硬要盖章、以及文头的发文机关标识与落款处的印章不一致等。这些不规范的情况都可能导致公文无效或引发法律纠纷。

因此，在公文处理过程中，必须严格遵守相关规定，确保发文机关与落款盖章的一致性，以保障公文的法律效力和权威性。如果在实际工作中遇到此类问题，应及时纠正并采取相应的补救措施，以确保公文的合法性和有效性。