给水务局买煤是否算行贿，取决于具体情况和买煤的动机、方式等。下面我将对此进行详细分析：

一. 行贿的定义与构成

1. 行贿定义：行贿是指为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的行为。
2. 构成要件：

    - 行贿的主体：可以是任何单位或个人。
    - 行贿的对象：必须是国家工作人员。
    - 行贿的目的：为了谋取不正当利益。
    - 行贿的行为：给予国家工作人员以财物或其他利益。
   

二. 买煤行为的分析

1. 动机分析：如果买煤是出于正常的业务往来或交易需求，且没有谋取不正当利益的动机，那么这种行为通常不构成行贿。
2. 方式分析：买煤的方式也至关重要。如果是通过正常的采购流程，遵循公平竞争的原则，那么这种行为也不构成行贿。但如果买煤的过程中存在暗箱操作、回扣等不正当手段，那么就有可能构成行贿。
3. 对象分析：买煤的对象是水务局，这是一个国家机关。但如果买煤是给予水务局中的某个或某些国家工作人员，且伴有谋取不正当利益的目的，那么这种行为就更有可能构成行贿。

三. 结论与建议

• 结论：因此，给水务局买煤是否算行贿，不能一概而论。需要具体分析买煤的动机、方式和对象等因素。
• 建议：如果你或你的单位在给水务局买煤的过程中，遵循了正常的业务往来和交易原则，没有谋取不正当利益，那么这种行为通常不会构成行贿。但如果你担心自己的行为可能涉及行贿，或者对行贿的法律规定不够了解，我建议你可以咨询相关的法律专业人士，以确保自己的行为合法合规。

如有进一步需要，您可以继续咨询我。