针对村支部书记承包农民土地四年承包费拖欠不给的情况，村民有多种途径进行投诉和维权。以下是我根据相关法律法规给出的详细建议：

一. 向土地管理部门举报

• 法律依据：根据相关法律法规，村民的土地权益受到法律保护。当村委不发放征地补偿款给村民时，村民有权向土地管理部门反映情况，要求其对村委会的行为进行监督。
• 操作方式：村民可以直接向当地的土地管理部门提交书面举报材料，详细陈述承包费拖欠的情况，并提供相关证据（如土地承包合同、支付凭证等）。

二. 向乡镇人民政府反映情况

• 法律依据：根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，因土地承包经营发生纠纷的，村民委员会、乡（镇）人民政府等有权进行调解。
• 操作方式：若土地管理部门未能有效解决问题，村民可以进一步向乡镇一级的人民政府反映情况，要求其履行监督职责，对村委会的违法情况进行查处。

三. 向人民法院提起诉讼

• 法律依据：根据《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第四条，当事人可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
• 操作方式：如果协商和调解均未能解决问题，村民可以准备相关证据（如土地承包合同、支付凭证、举报材料等），向人民法院提起诉讼，要求村支部书记支付拖欠的承包费，并承担相应的法律责任。

四. 寻求法律援助

• 法律依据：村民在维权过程中，如遇到法律难题或需要专业法律帮助，可以寻求法律援助机构的支持。
• 操作方式：村民可以咨询当地的法律援助机构或律师，了解自己的权益和可能的法律途径，并在必要时获得法律援助。

我的建议：

1. 村民在维权过程中，应确保自己已经了解清楚相关的法律法规和政策规定，以避免因不了解情况而采取不当的行动导致自己的权益受到损害。
2. 在采取任何行动之前，村民应尽可能收集并保留好相关证据，以便在处理纠纷时提供有力的证明。
3. 如果村民在维权过程中遇到困难或需要专业法律帮助，可以寻求法律援助机构的支持或咨询专业律师。

如有进一步需要，您可以继续咨询我。