威胁恐吓他人的认定标准主要包括以下几个方面：

一、威胁恐吓行为的界定

1. 通过书写恐吓信或采取其他方式，对他人人身安全构成严重威胁的行为。
2. 公开、无礼地侮辱他人或捏造虚假事实恶意诽谤他人的恶劣行径。这可能包括在公共场合或网络上发布侮辱性、虚假或攻击性的信息。
3. 捏造无中生有的事实，意图使他人遭受刑事指控或治安管理处罚的不法行为。
4. 对证人及其近亲属实施恫吓、侮辱、暴力袭击或打击报复等违法行为。
5. 大肆发布淫秽、侮辱、恐吓或其他有害信息，严重扰乱了他人正常生活秩序的不当行为，如频繁发送不良信息干扰他人生活。

二、法律界定与量刑标准

1. 从刑法角度看，若以暴力或其他方法威胁他人人身安全，情节恶劣的，可能构成寻衅滋事罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，此类行为可处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。在特定情形下，如纠集他人多次实施此类行为，严重破坏社会秩序的，可处五年以上十年以下有期徒刑，并可并处罚金。
2. 从治安管理处罚法角度，威胁他人人身安全但尚不够刑事处罚的，将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚。处罚措施包括处五日以下拘留或五百元以下罚款，情节较重的则处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。

三、特定情形的认定

在认定威胁恐吓行为时，还需考虑特定情形，如多次追逐、拦截、辱骂、恐吓他人并造成恶劣社会影响的；使用凶器进行此类行为的；针对精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人等弱势群体实施此类行为并造成严重后果的；以及严重影响他人工作、生活、生产和经营等情形。这些情形都可能被视为情节恶劣，并依法追究相应的法律责任。

综上所述，威胁恐吓他人的认定标准涉及多个方面，包括行为的性质、方式、后果以及行为人的主观故意等。在遭遇此类行为时，受害者应及时报警并寻求法律援助以保护自己的合法权益。