政府保护并不包括社会保护，两者是并列关系，共同构建了全面而多维的保护体系。具体分析如下：

一. 保护主体的区别

1. 政府保护：主体为各级人民政府及其有关部门，如民政部门、立法机关、行政机关及司法机关等，具有权威性和强制性。例如，政府通过设立儿童福利院、提供生活补贴等方式，对孤儿、困境儿童进行救助和保护。
2. 社会保护：主体则广泛得多，包括社会组织、企事业单位、社区团体、非政府组织以及志愿者团体等，具有自愿性和灵活性。例如，慈善组织通过捐赠物资、开展公益活动等方式，为未成年人提供帮助和支持。

二. 保护方式和手段的不同

1. 政府保护：主要通过制定和执行法律法规、政策措施，建立健全保护工作机制和服务体系来实现，具有系统性和规范性。如《未成年人保护法》等法律法规明确了未成年人的各项权利和保护措施。
2. 社会保护：则更多通过宣传教育、公益活动、慈善捐赠、志愿服务、道德约束、社会舆论、行业规范等方式进行，具有多样性和灵活性。社会力量可以根据不同的需求和情况，采取不同的保护方式和手段。

三. 保护范围和重点的差异

1. 政府保护：侧重于保障未成年人的基本权利和生存发展权益，如生命健康、教育、医疗等，具有基础性和兜底性。
2. 社会保护：则更注重未成年人的身心健康和全面发展，如心理健康、道德教育、文化艺术等，具有补充性和扩展性。

综上所述，政府保护和社会保护在保护主体、保护方式和手段以及保护范围和重点上均存在明显的区别。两者是并列关系，而非包含关系，共同构成了全面而多维的保护体系，以维护社会稳定和促进社会发展。如有进一步需要，您可以继续咨询我。