转包与分包的认定主要依据《建设工程质量管理条例》及《中华人民共和国建筑法》的相关规定，通过核查承包合同的主体、现场管理人员、承包人行为及材料供应等方面来进行。

一. 转包与分包的定义及区别

1. 转包：根据《建设工程质量管理条例》第七十八条，转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。转包是法律法规所明确禁止的无效行为。

2. 分包：同样依据该条例，分包是指总承包单位将建设工程的部分任务交由其他单位完成。但需要注意的是，分包必须符合一定条件，如分包单位必须具备相应资质，且分包内容不能是建设工程的主体结构。违法分包则是指违反规定进行的分包行为。

3. 区别：转包与分包的主要区别在于主体、对象、合同效力和对应义务的不同。转包发生在总承包人和转承包人之间，涉及施工合同的全部工程；而分包发生在总承包人与分包人之间，仅涉及主体工程外的分部分项工程。转包属于无效行为，而合法分包是允许的。

二. 转包与分包的认定方法

为了认定是否存在转包或违法分包行为，可以从以下几个方面进行核实：

1. 承包合同的主体是否变更：检查承包合同的签订主体与实际施工主体是否一致，若存在变更，则可能涉及转包。

2. 现场管理人员的隶属关系：核实现场管理人员的隶属关系是否与申报质量监督时一致，若不一致，可能表明存在转包或违法分包。

3. 承包人行为的落实情况：检查承包人是否履行了合同约定的责任和义务，包括组织机构、工作协调、技术措施、方案、质量、安全责任等。若承包人未履行这些义务，而由其他单位实际施工，则可能涉及转包。

4. 承包人管理人员的实际到位情况：检查承包人的管理人员是否实际到位，若管理人员未到位或到位后未履行管理职责，而由其他单位实际管理，则可能涉及转包或违法分包。

5. 材料供应情况：在由承包人供应材料的情况下，核查工程项目的原材料是否由承包人供应。若原材料非由承包人供应，而由其他单位提供，则可能涉及转包或违法分包。

综上所述，转包与分包的认定需要综合考虑多个方面，包括承包合同的主体、现场管理人员、承包人行为及材料供应等。在认定过程中，应严格遵循相关法律法规的规定，确保工程质量和建设市场的秩序。如有进一步需要，您可以继续咨询我。