政府信息公开制作保存的义务-孙乐洋律师|法行宝
2025-07-21 行政纠纷

政府信息公开制作保存的义务,主要是遵循“谁制作、谁公开”的原则。具体来说:

  1. 一般情况下无公开义务:

    • 行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开。对于行政机关从其他行政机关获取并保存的信息,原则上并不由保存该信息的行政机关负责公开,而是由原始制作信息的行政机关承担公开责任。这是为了明确政府信息公开的责任主体,防止推诿扯皮,提高行政效率。
  2. 特殊情况下存在公开义务:

    • 如果法律、法规有特别规定,要求保存机关公开其他行政机关制作的信息,那么保存机关则需履行公开义务。这通常涉及公共安全、公共利益等重要领域。
    • 另外,如果制作机关明确同意或授权保存机关公开其制作的信息,保存机关也可以在授权范围内进行公开。

例如,在马守英诉杭州市人民政府案中,马守英要求杭州市政府公开一份由杭州市城市管理行政执法局制作的文件。法院最终判决杭州市政府不具有公开该文件的法定义务,因为公开责任在于制作机关杭州市城市管理行政执法局。这一案例就很好地诠释了“谁制作、谁公开”的原则。

综上所述,行政机关对保存的其他行政机关制作的信息,原则上无公开义务,但特殊情况下需根据法律、法规或制作机关的同意、授权来确定是否公开。如果您在这方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询,可以直接向我提问,我会为您提供专业的解答。