“不予起诉”并不直接等同于犯罪嫌疑人“不构成犯罪”，而是一个基于当前法律程序和证据条件的程序性决定。以下是对这一概念的详细解释：

结论前置

不予起诉是人民检察院在审查案件后，认为不符合起诉条件或没有必要起诉而作出的处理决定，它并不直接决定犯罪嫌疑人是否构成犯罪。

不予起诉的详细解释

1. 不构成犯罪的不起诉（法定不起诉）

   • 在这种情况下，犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者存在如情节显著轻微、危害不大，犯罪已过追诉时效期限，经特赦令免除刑罚等情形。根据《刑事诉讼法》的规定，人民检察院应当作出不起诉决定。从法律实质上讲，这种情况下犯罪嫌疑人实际上不构成犯罪。

2. 构成犯罪但不起诉（酌定不起诉）

   • 对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的案件，人民检察院可以作出不起诉决定。这通常适用于犯罪情节较轻微的初犯、偶犯，且犯罪嫌疑人具有自首、立功、退赃退赔等积极表现。尽管犯罪嫌疑人已经构成犯罪，但基于情节轻微和悔罪表现，检察院权衡后决定不起诉。然而，这并不意味着犯罪嫌疑人无需承担其他法律责任，如民事责任或行政责任。

3. 存疑不起诉（证据不足不起诉）

   • 对于经过补充侦查仍然证据不足，不符合起诉条件的案件，人民检察院应当作出不起诉决定。此时，由于现有证据无法达到起诉所要求的证明标准，因此不能认定犯罪嫌疑人构成犯罪。但这并不意味着犯罪嫌疑人绝对排除构成犯罪的可能性，若日后发现新证据，仍有可能重新启动刑事诉讼程序。

不起诉的法律意义与后果

• “不予起诉”是一个程序性的决定，它表明在当前法律程序和证据条件下，检察机关认为没有足够的理由或必要性将案件提交法院进行审判。
• 不予起诉并不意味着被告人的行为就一定不构成犯罪，只是在当前情况下不被起诉。如果未来有新的证据出现或法律程序发生变化，案件仍然有可能被重新审查或起诉。
• 对于被不起诉的犯罪嫌疑人而言，虽然暂时避免了刑事责任的追究，但并不意味着其行为完全合法或无责。在某些情况下，如涉及民事赔偿或行政责任等，仍需承担相应的法律责任。

综上所述，“不予起诉”是一个复杂的法律概念，它涵盖了多种情况和法律知识点。在实际应用中，应根据具体案件的事实、证据和法律规定来综合判断和处理。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的解释，请直接向我咨询。