针对“未落实网络安全保护制度”的问题，这是一项严重的法律责任，需要网络运营者高度重视。以下是对此问题的详细解答：
一、法律责任与后果
法律依据：
- 根据《中华人民共和国网络安全法》第二十一条，国家实行网络安全等级保护制度，网络运营者必须履行相应的安全保护义务。
- 若网络运营者不履行网络安全保护义务，根据该法第五十九条，由有关主管部门责令改正，给予警告；拒不改正或者导致危害网络安全等后果的，将面临一万元以上十万元以下的罚款，对直接负责的主管人员也将处以五千元以上五万元以下的罚款。
实际案例：
- 近年来，多地公安机关已对未履行网络安全保护义务的企业单位依法给予了行政处罚。例如，内蒙古呼和浩特市某博物馆、锡林郭勒盟某公司、通辽某热电公司等，均因未落实网络安全保护制度而受到行政警告或罚款等处罚。
二、应对措施与建议
立即整改：
- 一旦发现未落实网络安全保护制度，网络运营者应立即进行自查自纠，制定并落实网络安全管理制度，确保网络免受干扰、破坏或未经授权的访问。
加强技术防护：
- 采取有效的技术防护措施，如安装防火墙、入侵检测系统、防病毒软件等，确保网络系统的安全性和稳定性。
制定应急预案：
- 制定网络安全事件应急预案，明确应急响应流程、处置措施和责任人，确保在发生网络安全事件时能够迅速、有效地应对。
定期培训与演练：
- 定期对员工进行网络安全培训，提高员工的网络安全意识和技能水平；同时，组织网络安全演练，检验应急预案的有效性和可行性。
配合主管部门监管：
- 积极配合有关主管部门的网络安全监管工作，如实提供相关资料和信息，接受监督和检查。
三、总结
未落实网络安全保护制度是一项严重的法律责任，网络运营者必须高度重视并立即采取行动进行整改。通过加强技术防护、制定应急预案、定期培训与演练以及配合主管部门监管等措施，确保网络系统的安全性和稳定性，避免因此带来的法律风险和经济损失。